外資進入鋼鐵領域會有什么后果(二)

  中國鋼鐵產業(yè)發(fā)展的黃金十年,年均產量增速保持在10%以上,至此,中國鋼鐵產量已占全球產量的一半,目前,人均鋼材表觀消費量達到488公斤/年,人均消費強度已經(jīng)和日本、德國相當,位居世界前列。

  從企業(yè)發(fā)展看,中國鋼鐵企業(yè)在激烈市場競爭中逐步成長,具備國際競爭力。從對外貿易看,今年上半年,中國出口鋼材5712萬噸,而同期進口鋼材僅為646萬噸。在2016年度世界企業(yè)500強企業(yè)中,河鋼集團、寶鋼集團、沙鋼集團、新興際華集團、首鋼集團五家企業(yè)入圍。同時,在2015年的全球前十家鋼鐵企業(yè)中,中國也占據(jù)一半席位。

  從環(huán)保情況看,我國2015年執(zhí)行的新環(huán)保法,對鋼鐵企業(yè)的環(huán)保要求提高,噸鋼環(huán)保成本已經(jīng)在200元以上,2015年我國鋼鐵行業(yè)的噸鋼能耗571千克標煤,噸鋼耗新水量3.26噸,噸鋼二氧化硫排放量降到0.88千克,這些指標均處于世界前列水平。

  其次,外資進入鋼鐵領域,會對中國鋼鐵產業(yè)實現(xiàn)一定的“補鏈”和“強鏈”效果。

  一是適當引導投資方向,彌補產業(yè)發(fā)展短板,外商投資將起到“補鏈”作用。

  從產業(yè)鏈條上看,外資企業(yè)首先會圍繞其既有產品來延伸發(fā)展,突出鋼鐵下游行業(yè)的增值服務。目前,外資企業(yè)在我國建立分支機構為其產品做延伸服務。所以,鼓勵外商構建鋼材貿易、運輸、加工、倉儲為一體的綜合化服務商,打造鋼鐵生產性服務業(yè)項目,建設服務型制造,做強鋼鐵產業(yè)的二三產融合發(fā)展。

  從經(jīng)營項目上看,我國鋼材進口量的八成以上為高端板材品種,下游行業(yè)對其后續(xù)加工的要求高,需要剪切、沖壓等工序,為進口鋼材用戶提供配送加工協(xié)作。比如,浦項制鐵以前一直努力布局中國市場,苦惱于參股形式投資,與沙鋼、本鋼等國內鋼廠合辦板材加工項目中處于被支配地位,現(xiàn)在,這類外資已在利用自貿區(qū)政策建設臨港配送加工專業(yè)企業(yè),在內陸放開限制,這些企業(yè)將會把服務開拓到各地,有助于國內建設鋼鐵產品綜合化服務企業(yè)。

  二是鼓勵產業(yè)兼并,吸引外資技術,外商投資將起到“強鏈”作用。

  一般而言,大型綜合鋼鐵企業(yè)的占地規(guī)模龐大,一個鋼鐵冶金聯(lián)合基地項目的建設用地規(guī)模在10萬平方公里以上。而當前,國內鋼鐵產業(yè)去產能任務繁重,僵尸企業(yè)尾大不掉,形成社會資源配置失衡和浪費。因此,未來外商建設冶煉基地,有必要引導外商對業(yè)績差企業(yè)進行整合,發(fā)揮外資企業(yè)的鯰魚效應,讓競爭能力較弱的中小鋼鐵企業(yè)加速洗牌。借助外商的全球技術背景,推動鋼鐵產品升級,實現(xiàn)產品線的拾遺補缺,將推動國內鋼鐵產業(yè)結構向高端化發(fā)展。

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